以城市为主体发展数字经济 | 奇点Report

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167次 2023.12.22

党的二十大报告强调：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”；

《“十四五”数字经济发展规划》明确了“十四五”时期推动我国数字经济健康发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施,强调以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，加强数字基础设施建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济,并提出“十四五”时期,我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段；

2023年底中央经济工作会议在产业体系建设篇，开篇就提到要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。

一系列顶层设计及政策导向表明,数字经济正在成为我国当前和未来经济工作的重要着力点。

█ 数字经济及城市数字经济发展现状

1. 数字经济蓬勃发展

随着中国数字经济的蓬勃发展，目前我国数字经济总量位居世界第二,增速位居世界第一,有着良好的发展基础与广阔的增长空间。同时，数字产业化和产业数字化成为数字经济的支柱。中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书（2023）》显示：2022年，中国数字产业化规模达到9.2万亿元，产业数字化规模为41万亿元，占数字经济比重分别为18.3%和81.7%。

图：我国数字经济发展情况

来源：《中国数字经济发展研究报告（2023年）》

2. 数字经济推动产业高质量发展

改革开放40余年，我国经济发展高歌猛进，取得了诸多举世瞩目的成就，经济增长也由粗放型向集约型转变。如今在高质量发展阶段，以数字经济赋能实体经济，构建数字化生态体系、打造现代化产业体系，实现产业高质量发展，成为时代发展主旋律。在这个背景下，中央经济会议提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

3. 城市数字经济发展存在差异化、不均衡、不充分等问题

中国数字经济正处于高速发展时期，数字技术正在向更广泛的城市空间蔓延，城市数字经济发展已形成“一浪紧似一浪”的发展态势，但各地存在发展不均衡的现象。

从全国看，沿海地区的城市数字化程度很高，数字经济显著促进了经济发展：目前已形成了由北京、上海、深圳引领的京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大数字经济核心城市群的发展格局，脱颖而出了一批标杆城市，如北京全球数字经济标杆城市，上海国际数字之都，深圳全球数字先锋城市，标杆城市在数字经济的创新要素、基础设施、政策环境等领域全面领先。

此外，成渝、东北、中原等城市群也在数字经济领域内加速发展，形成“多点开花”的局势。同时也有一些城市数字化发展动力不足，数字经济对经济发展的促进作用相对较弱。

█ 以城市为主体发展数字经济的建议

超越传统经济的静态性与垂直化，数字经济拓宽了生产要素、生产力和生产关系的外延，推动了生产要素数据化、生产工具数字化、生产关系生态化，形成了扁平化的价值创造模式。

首先，构建符合地方特色产业的数字经济产业图谱。各地基础承载力和适配性存在较大差异，包括城市产业现状、城市竞争、产业机遇与挑战、产业空间等方面，因此，需要结合城市特点选择性布局数字经济核心产业（数字产业化）及扩展性产业（产业数字化），同时要构建特色产业生态，持续壮大或拓展产业高地，未来辐射到区域城市群、国家，甚至形成全球服务能力。

其次，建设企业资源丰富、评价模型完善、获客途径智能的智慧招商平台。根据数字经济产业图谱分析诊断结果，围绕固链、强链、延链、补链的发展策略进行产业精准导入。

再次，在产业定位决策分析、全链条诊断测评、产业精准招引的基础上，从企业、技术、人才等要素维度，对企业主体构建梯度培育池（链主培育、重点培育、高潜培育等），形成梯次明显、大中小企业协同发展的立体格局，最终实现产业链的断链补齐、弱链培强、强链巩固，赋能区域产业结构优化与整体竞争力提升。

最后，推动产业交易对象、服务资源、交易量等经济数据的有效聚集，并将数据要素化、资源化、服务化、资本化、价值化。通过构建统一产业要素协同平台，实现统筹区域全产业链和全产业要素管理，从宏观上可以实现全国各地产业全景图绘制、产业链监测、产业对标分析，从微观上实现对全国政策、企业、技术、资本和人才的动态监测、精准匹配和共链发展。

最终形成产业数据聚合全新模式、数字经济产业管理全新模式、数字经济产业服务全新模式、数据资产运营全新模式。

█ 典型案例

2022年山东省数字经济总量突破3.9万亿元，占GDP比重超过45%，其中数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7.5%。山东省把发展数字经济作为引领新旧动能转换的重要抓手，以数据为关键要素，以产业数字化、数字产业化为主线，推动数字经济与实体经济深度融合，着力打造数字经济新引擎，加快构建现代化产业体系，进一步挺起山东“产业脊梁”。

灵犀科技有限公司基于十数亿级的产业要素参数、大规模语言模型和领先的AI技术，以及对近200条产业链、超6000个细分产业节点、全国全量9000万家企业的深度研究，打造了国内第一款产业要素协同平台--“灵犀超链”，聚焦产业发展的关键领域和重点环节，汇聚政策、企业、资本、技术、人才五大产业要素资源，通过发挥产业图谱绘制、信息匹配及反馈等功能优势，推进产业要素资源全面链通和优化配置，促进资金链、技术链、人才链、产业链、供应链上下游协同，以产业数字化、数字产业化为主线，为地区高质量发展插上数字化翅膀。

围绕地区总体产业发展愿景，通过对创新链、价值链、资金链等产业体系要素的逐步赋能，灵犀超链为地区打造产业要素综合赋能支撑，推动产业链做优做强，实现产业多链联动。主要建设内容如下：

（1）探寻产业优势，促进产业发展。

通过对区域宏观经济、产业发展、企业动能等方面的分析布局，灵犀超链实现对区域发展的动态全景实时监测。基于资金、项目、技术、人才等各类要素的集聚整合、协同发力，灵犀超链重点围绕地区的主导产业链，对其进行分析，针对性吸纳优质资源，协助统筹、配置产业资源，为完善产业链和区域经济高质量发展注入强劲动力。

同时，灵犀超链梳理地区重点发展产业及优势产业的核心指标（节点企业数量、企业规模、专利数量等），建设一套科学、实时的产业定位决策系统，帮助政府部门加强对产业信息、数实融合进程的综合掌控。借助灵犀超链对区域重点产业的综合分析，政府部门可直观了解、实时监测、全局掌控产业发展状况，多角度分析地区各产业下企业分布、聚集、经营、人员、创新、投资等运行状况。

（2）树立“生态思维”，加快“双招双引”。

以园区、平台、龙头企业为载体，汇聚带动产业链相关企业，打造集聚型、引领型产业生态体系，促进政产学研用资深度合作、共同发展。

灵犀超链推动地区产业特色化、差异化发展，逐步形成“优势互补、特色突出”的发展格局。支持龙头企业发挥带动引领作用，基于“存量合作”推动“增量招商”，在产业链企业招引、高端人才引进、项目孵化等方面精准发力，推动产业链式集聚。构建精准、智能的招商智能系统，用大数据赋能地区产业发展，提升地区整体招商引资精准度、招商引资活力度、招商引资优势度、招商引资响应度。打造成为山东省、青岛市“双招双引”新高地，加速资源优化配置、推动经济高质量发展。

（3）构建全面、多维的企业统计监测体系。

通过灵犀超链对企业画像，动态监测企业状态，帮助用户准确判别企业发展潜力和潜在风险。灵犀超链聚焦企业核心指标，围绕发展规模、经营状况、正向事件（营收、融资、资质、技术等）、负向事件（行政处罚、经营异常、法律文书等）等指标进行综合评价，帮助用户对目标企业进行全面深入的了解，为企业价值评价提供辅助支撑，为拓展企业发展空间提供数字化分析及技术支持。

（4）提升政务服务，提高办事效率。

构建科学、精准的施策服务系统，以主动精准施策为管理目标，建设一个政策效果、服务效果评价监测系统。灵犀超链通过对各项政策实施过程中企业触达覆盖率、对标服务过程中企业需求匹配度等进行监测并构建效果评价体系，基于人工智能手段全面及时反馈评测效果、优化服务过程，最终实现主动、精准、定向的政策投放与服务聚焦。

（5）建设一套直观、清晰的产业经济可视化系统。

以驾驶室的方式，结合可视化技术，灵犀超链将区域发展的核心指标（经济发展、企业分布、从业人员、核心技术等方面）、政策风向、风险因素等通过区域定制地图、重点关注指标、重点聚焦产业等形式进行综合分析，实现区领导对辖区范围内发展状况的总体把握，为管理层决策制定提供支撑。

（6）建立统一的产业要素协同平台。

灵犀超链推动区域企业、金融投资机构、科研机构上链、成链，形成区域产业协同发展合力，助力打造产业要素高效流动、有效配置的新型区域大市场，进而推动区域产业要素快速融入全国乃至世界的大网大链大市场，形成全国范围内数实融合的新范式和区域经济协同发展的新标杆！

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